forum.CLEPER.ru - Форум по безопасности

+ Создать тему

Все обсуждения

Автоматизация проектирования

Видеонаблюдение (CCTV)

Документация

Комплексные системы

Контроль доступа (СКУД)

Нормативное регулирование

Охранно-пожарная (ОПС)

Пожаротушение (АУПТ)

Проекты на обсуждение

Прочее

Радиофикация, телефония

Системы оповещения (СОУЭ)

Чертежи и схемы

Cleper.ru Форум по безопасности
Внесен законопроект, предусматривающий лишение ОВО...
Вход в личный кабинет
Регистрация

Вопрос:

Внесен законопроект, предусматривающий лишение ОВО прав на коммерческую деятельность


Pavel Smirnov
Статус: ...
14.11.2014 в 20:02

Законопроектом предлагается внести изменения в статью 2 и статью 12 Федерального закона «О полиции». Как подчеркивается в пояснительной записке, необходимость внесения изменений в законодательство обусловлена тем, что его нормы существенно и необоснованно расширили полномочия полиции путем предоставления ей права осуществлять охрану имущества и объектов, в том числе на договорной основе, то есть заниматься коммерческой деятельностью, целью которой является извлечение прибыли.

Согласно тексту документа, в соответствии с российским законодательством в задачи органов исполнительной власти не входит осуществление деятельности с целью извлечения прибыли, поскольку, как только полиция начинает получать доход за свою деятельность, она теряет свою роль как органа исполнительной власти, а тем более - правоохранительного органа. Иначе полиция будет выполнять ту же функцию, что и частная охрана. Появление такого субъекта на рынке охранных услуг влечет за собой, как это неоднократно отмечала Федеральная антимонопольная служба России, нарушение принципов свободной конкуренции. Несмотря на то, что вневедомственная охрана не обладает доминирующим положением на рынке охранных услуг, ее деятельность препятствует развитию конкуренции. Во-первых, тем, что на отдельных региональных рынках вневедомственная охрана занимает монопольное положение в оказании охранных услуг. Во-вторых, вневедомственная охрана получила необоснованные преимущества на рынке охранных услуг, существенно ухудшающие условия деятельности для других участников рынка и, прежде всего, для частных охранных организаций. Кроме того, сотрудники вневедомственной охраны имеют статус сотрудника полиции и вследствие этого наделены большими, по сравнению с частными охранниками, правами.

Изложенное наглядно свидетельствует о том, что предоставление вневедомственной охране права на охрану имущества и объектов на договорной основе размывает функции полиции, экономически не выгодно для бюджета, противоречит законодательству в сфере конкуренции, нормам ВТО. В связи с этим законопроектом предлагается пункт 10 части 1 статьи 2 Федерального закона «О полиции», предоставляющий вневедомственной охране право осуществлять охрану имущества и объектов, в том числе на договорной основе, исключить и внести соответствующие изменения в пункт 25 статьи 12 указанного Федерального закона.

Указанные изменения позволят устранить имеющие противоречия в действующем законодательстве в сфере охраны, привести нормы Федерального закона «О полиции» в соответствие с требованиями норм ВТО, будут способствовать развитию конкуренции на рынке охранных услуг.

Источник: http://www.aspbsro.ru/newdet/vnesen_zakonoproekt_predusmatrivajuschij_lishenie_ovo_prav_na_kommercheskuju_dejatelnost.htm

Все ответы:

Pavel Smirnov
Статус: ...
16.11.2014 в 14:28

Необходимо онулировать 587 постановление - дающее право в разы завышать бюджетные траты на так называемую вневедомственную охрану и выдумку чиновников фгуп охрана, в дальнейшем выводя себе в карман огромные средства через эти " комерческие структуры" чиновников от мвд, ничего не имеющие общего с безопасностью и занимающиеся перекачкой бюджетных средств в карманы полицейских. Благодаря таким незамысловатым постановлениям.

Ответить на обсуждение


Для токо чтобы оставить сообщение, Вам необходимо авторизоватся!

Авторизация:
Логин:
Пароль:
© 2006—2018   «Гермион»

При использовании материалов форума
ссылка на forum.cleper.ru обязательна.

тел. (960) 510-55-00